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丹寨县扬武镇排中村屯上自然寨坚持以“一中心一张网十联户”“寨管委”为载体,探索开展政协“院坝协商”,以“四个干”为抓手,形成了“党委对政协履职满意,群众对问题解决满意,委员对作用发挥满意”的良好局面。
一、建组织,明确寨上协商“谁来干”。以“协商什么”“谁来协商”2个问题为突破口,屯上自然寨遵循“有事好商量,众人的事情由众人商量”工作要求,以党建引领、委员带头、“寨管委”组织、群众参与的方式开展政策宣讲4场次、上门走访调研3次、并组织30余名群众召开院坝会收集社情民意,对于“党政所需、群众所盼、政协所能”“切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的问题”,充分发挥政协委员是政协基层协商的“主角”作用,邀请镇政协委员、村两委干部、群众代表就事关寨民切身利益的问题进行民主协商。通过采取村两委班子兼任、党员群众推选的方式,推选村中有威望、公道正派、热心服务群众的5名老党员、新乡贤担任屯上自然寨理事会成员,主持办理寨内婚丧事宜,做到民事民管。
二、搭平台,明确寨上协商“在哪干”。镇政协充分发挥基层协商在基层社会治理中的独特优势,依据政协委员工作性质、特长等,选派1名政协委员联系排中村,搭建“有事好商量”平台,成立了排中村委员协商议事室、村院坝协商议事会。同时,屯上自然寨群众通过利用帮扶资金、自筹部分资金和群体投劳的方式修建屯上“寨管委”活动中心,组建了“指导员+包保员+寨长+其他人员”的“3+N”小微自治体系,“寨管委”下设政策宣传发动、环境卫生整治、社会综合治理、公益事业发展、乡风文明建设等5个小组。依托“协商议事室”“寨管委”对于群众需要调解事项,采取“驻点”“上门”“院坝协商”等方式有效化解基层社会矛盾,构成基层治理“共同体”,真正营造了政协就在身边、协商就在眼前的浓厚氛围。
三、精选题,明确寨上协商“怎么干”。屯上自然寨坚持“商以求同,协以成事”原则,靶向发力解民忧,将“微协商”开在田间地头、院坝、火炉旁,政协委员、驻村干部、村两委干部、党员、热心群众等分批分段网格化入户征求群众意见,村“两委”以“院坝协商”形式讨论筛选出占比最多、呼声最高的议题,向镇政协汇报,由镇政协根据议题邀请县、镇相关领导参会,从专业角度建言献策,进一步有效解决问题。同时,完善修定寨规民约,对移风易俗、丧事简办、婚事新办、爱护环境等内容加以规范,实现有章理事,真正做到“运行规范、守约必严、民事民议”。今年以来,通过“院坝协商”共开展卫生评比4次,评选出“五星”卫生家庭户6户,督促4户整改家庭卫生;开展寨上消防安全演练3次,指导和督促安装反诈APP100余人次;开展移风易俗文娱活动20余次,提倡“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”,探索推行了“六定三化”的工作机制。
四、立章法,明确寨上协商“规范干”。对于如何让“院坝协商”行稳致远,屯上自然寨结合寨上发展实际,着力推动“院坝协商”与寨上治理相融合、与乡村振兴相融合。通过召集寨民采取“一户一票”形式,民主制定《排中村屯上自然寨集体活动场所及公共财产管理细则》、红白理事会服务流程图、红白喜事申报制度,并在孝老爱亲、厚养薄葬方面,依托“协商议事室”“道德讲堂”“新时代文明实践站(点)”等平台,树孝善典型,倡文明殡葬。屯上自然寨坚持将民主协商工作作为“院坝协商”月度重点工作,并纳入到排中村党支部中心工作同部置、同调度、同考核,以党政评议、民主评议、群众评价的方式,对“院坝协商”成果转化落实开展“回头看”“再监督”,促进协商议政成果落实落地,让群众从新的标准中看到“好处”,从细致周到的服务中卸下“负担”,通过“院坝协商”成功起到了“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
通讯员 杨丽
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